नये शिक्षक

नई दिल्ली जी20 शिखर सम्मेलन में हमारे प्रधान मंत्री की घोषणा कि अफ्रीकी संघ अब समूह में है, उस पर जितना ध्यान दिया जाना चाहिए उससे कहीं कम ध्यान दिया गया है। यूरोपीय संघ एकमात्र अन्य ‘समूह’ सदस्य है। लेकिन 50 देशों वाला यूरोप पूरी तरह से 27 सदस्यों वाले ईयू में शामिल नहीं है. जबकि संपूर्ण अफ़्रीका अपने संपूर्ण संप्रभु 54 देशों या 55 देशों के साथ अफ़्रीकी संघ में है। और इसलिए पूरा अफ़्रीका अब G20 में शामिल हो गया है, इसे G21 में बदल दिया गया है। समूह की संरचना और चरित्र में इस विवर्तनिक बदलाव को सक्षम करने के लिए मेजबान-नेता बधाई के पात्र हैं। मैं इसे उस भूकंपीय नाम से बुलाता हूं क्योंकि यह उससे कम कुछ नहीं है, जी20 क्रस्ट में अफ्रीकी प्लेट का एक रूपक आंदोलन।

उस एक झटके से, पूरा अफ्रीका अब जलवायु परिवर्तन शमन, सतत विकास और वैश्विक अर्थव्यवस्था जैसे पृथ्वी पर जीवन को प्रभावित करने वाले मामलों पर जी21 विचार-विमर्श में शामिल हो सकता है और उसे आकार दे सकता है। ये ही सही है. लेकिन जो सही है वह हमेशा वैसा नहीं होता जैसा होना चाहिए। ऐसा तब होता है, जब विक्टर ह्यूगो के अमर वाक्यांश का उपयोग करने का समय आ गया है।

इसकी जीडीपी (पीपीपी) $8.05 ट्रिलियन (2022 अनुमानित) भारत की $13.033 ट्रिलियन (पीपीपी; 2023 अनुमानित) से कम है। विकिपीडिया के अनुसार, अफ़्रीका, “प्रति व्यक्ति सबसे कम धनी महाद्वीप और कुल संपत्ति के हिसाब से दूसरा सबसे कम धनी महाद्वीप है…” अफ़्रीका की पूरी आबादी (1.39 अरब) भारत से कम है। महाद्वीपों में, अफ्रीका में दुनिया में सबसे कम टेलीघनत्व और सबसे कम कंप्यूटर हैं। और सदियों से लेकर हमारे समय तक, यह अंतर-संघर्षों, अलगाववादी और अलगाववादी लड़ाइयों, गृह युद्धों, दंगों, नरसंहारों से ग्रस्त रहा है, जो अफ्रीकी एकता संगठन और अफ्रीकी संघ द्वारा बनाई गई छवि को झुठलाता है। संयुक्त महाद्वीप अपने आप में शांति से।

और, फिर भी, उस स्थान के रूप में जहां मानव प्रजाति की उत्पत्ति हुई और जहां, विडंबना यह है कि आज दुनिया की आबादी सबसे कम है (2012 में अफ्रीका में औसत आयु 19.7 थी जबकि दुनिया भर में औसत आयु 30.4 थी), समग्र रूप से अफ्रीका, एक एकल इकाई, ‘पृथ्वी के मानव पालने’ की उपाधि की हकदार है।

यदि मुझे यहां एक व्यक्तिगत नोट की अनुमति दी जाए। 1996-97 में, मैं प्रिटोरिया में काम कर रहा था और जब मैंने पहली बार नए दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रगान को नकोसी सिकेलेल ‘आईअफ्रीका’ से शुरू होते हुए सुना, जिसका अर्थ है ‘भगवान अफ्रीका को बचाए’, तो मैं आश्चर्यचकित रह गया। दक्षिण अफ़्रीका के राष्ट्रगान में भगवान से दक्षिण अफ़्रीका को नहीं, बल्कि अफ़्रीका को बचाने की प्रार्थना की जा रही थी। एशिया या यूरोप में किसी भी देश का स्मारक गीत उस महाद्वीप के लिए दैवीय आशीर्वाद नहीं मांगेगा जिस पर वह स्थित है।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा जी21 में एयू को शामिल करने को पैन-अफ्रीकी इकाई और पहचान की मान्यता के रूप में लेना आवश्यक होगा और इस तरह मानव पूंजी, बुनियादी ढांचे और मजबूत स्वास्थ्य के निर्माण के लिए जी21 के धनी सदस्यों द्वारा वित्त पोषण की सुविधा प्रदान की जाएगी। शासन इसका मतलब यह भी होगा कि जी21 अफ्रीका के गंभीर विदेशी ऋण, व्यापार असंतुलन और कम पूंजी प्रवाह को संबोधित करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करेगा। सूचना प्रौद्योगिकी और इंटरनेट के माध्यम से ज्ञान क्रांति को अब अफ्रीका से नहीं गुजरना चाहिए। जी21 को दुनिया की प्रगति से अफ्रीका के अलगाव को समाप्त करने में मदद करनी चाहिए।

यह सब एयू पर किया गया कोई उपकार नहीं होगा, बल्कि दुनिया के 20% भूमि क्षेत्र और दुनिया की 18% आबादी के लिए मानवता द्वारा उठाया गया कदम होगा। और अगर ऐसा होता है, तो जी20/21 2023 में भारत और मोदी समूह में भारत के नेतृत्व के दौरान एयू के जी20 में शामिल होने पर कुछ संतुष्टि प्राप्त कर सकते हैं।

लेकिन एयू के जी20 में शामिल होने से अफ्रीका को जो हासिल होना चाहिए, उसके अलावा, शक्तिशाली समूह के अफ्रीकी विस्तार के परिणामस्वरूप, नए जी21 को और इस तरह दुनिया को कुछ विशिष्ट लाभ मिल सकते हैं।

इनमें से पहला अफ्रीका में अंतर-देशीय संघर्ष समाधान में एयू के अनुभव और सतत विकास के लिए जी21 के जनादेश के हिस्से के रूप में कभी-कभी संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के साथ और कभी-कभी स्वतंत्र रूप से किए गए शांति-रखरखाव अभियानों के माध्यम से होता है, जो केवल संघर्ष में ही हो सकता है- मुक्त वातावरण. मैं यहां यह सुझाव नहीं दे रहा हूं कि ये एयू अभ्यास एक सफलता की कहानी रही है। वे कभी-कभी वैसे ही रहे हैं, कई बार नहीं। विचार यह है कि शांति के लिए एयू के नेतृत्व वाले हस्तक्षेपों के माध्यम से अफ्रीका की असफलताओं और उसकी सफलताओं को दुनिया में कहीं और इसी तरह की पहल के लिए बदल दिया जाना चाहिए।

मेरे विचार से, एयू के इसमें शामिल होने से जी21 के लिए दूसरा और सबसे महत्वपूर्ण लाभ 1996 की पेलिंडाबा संधि को वापस लेने के रूप में होगा। यह आधुनिक समय की सबसे कम आंकी गई संधियों में से एक है। यूरेनियम-संपन्न दक्षिण अफ़्रीका में पेलिंडाबा, रंगभेदी दक्षिण अफ़्रीका के आंशिक रूप से निर्मित परमाणु बमों का स्थल था। और पेलिंडाबा वह जगह है, जहां राष्ट्रपति नेल्सन मंडेला ने उस कार्यक्रम को जोरदार और अपरिवर्तनीय रूप से ‘वापस लेने’ का फैसला करने के बाद, अफ्रीकी महाद्वीप पर परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र स्थापित करने के लिए एक पैन-अफ्रीका शिखर सम्मेलन बुलाने का फैसला किया। सम्मेलन में 43 हस्ताक्षरकर्ताओं के साथ अफ्रीकी परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र संधि, जैसा कि पेलिंडाबा संधि कहा जाता है, के माध्यम से “अनुसंधान, विकास, निर्माण, भंडारण, अधिग्रहण पर रोक लगाने” पर सहमति हुई।