उच्च न्यायालय ने जम्मू-कश्मीर, लद्दाख में 7 आर्द्रभूमियों को रामसर स्थल घोषित करने का दर्जा मांगा
श्रीनगर : उच्च न्यायालय ने सोमवार को जम्मू-कश्मीर सरकार को अंतरराष्ट्रीय महत्व की मानी जाने वाली और जम्मू-कश्मीर तथा लद्दाख में रामसर साइट घोषित की गई सात आर्द्रभूमियों की स्थिति बताने वाली रिपोर्ट दाखिल करने का अंतिम अवसर दिया।
मुख्य न्यायाधीश एन कोटिस्वर सिंह और न्यायमूर्ति एम ए चौधरी की खंडपीठ ने स्वत: संज्ञान जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई करते हुए स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने में सरकार की विफलता को “गंभीर चूक” के रूप में देखते हुए कहा कि आदेश पारित होने के बावजूद पिछले साल 9 सितंबर को कोर्ट ने कहा था कि जम्मू-कश्मीर सरकार ने अभी तक रिपोर्ट दाखिल नहीं की है.
इसमें कहा गया कि केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख ने भी यही दायर किया था।
पीठ ने कहा, ”इस मुद्दे से जुड़े महत्व और मामले की निगरानी इस अदालत द्वारा करने की सुप्रीम कोर्ट की इच्छा को ध्यान में रखते हुए, हमारा विचार है कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर द्वारा स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने में विफलता एक गंभीर चूक है।” कहा।
अदालत ने जम्मू-कश्मीर सरकार को बिना किसी असफलता के रिपोर्ट दाखिल करने का अंतिम अवसर देते हुए कहा, “ऐसा करने में विफल रहने पर जिम्मेदार लोगों के खिलाफ उचित दंडात्मक कार्रवाई की जाएगी।”
अदालत की कार्यवाही के दौरान, एमिकस क्यूरी, नदीम कादरी ने इस साल 23 जुलाई को ग्रेटर कश्मीर में प्रकाशित एक रिपोर्ट का हवाला दिया, जिसका शीर्षक था ‘अंचर झील मौत की कगार पर’ और कहा कि झील की रक्षा के लिए अदालत से तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
अपनी रिपोर्ट में, ग्रेटर कश्मीर ने संकेत दिया कि एक बार क्रिस्टल साफ पानी के लिए जाना जाता था, श्रीनगर में एंकर झील विलुप्त होने के कगार पर थी क्योंकि झील दशकों की आधिकारिक उदासीनता और बेईमान लोगों के लालच का शिकार थी।
एमिकस क्यूरी की दलील के जवाब में, अदालत ने उन्हें प्रासंगिक दस्तावेज प्रस्तुत करने के लिए कहा और साथ ही, सरकार को अपनी स्थिति रिपोर्ट में एंकर झील की वर्तमान स्थिति को इंगित करने का निर्देश दिया।
प्रारंभ में, जम्मू-कश्मीर और लद्दाख की चार आर्द्रभूमियों को अंतरराष्ट्रीय महत्व के रूप में मान्यता दी गई थी और उन्हें आर्द्रभूमि पर रामसर कन्वेंशन के तहत रामसर स्थल घोषित किया गया था।
वेटलैंड्स पर रामसर कन्वेंशन के तहत अब सात वेटलैंड्स शामिल हैं, जिनमें कश्मीर घाटी में होकरसर, वुलर झील, शालबुघ और हैगाम, लद्दाख में त्सो मोरीरी और त्सो कार और जम्मू में सुरिंसर-मानसर झीलें शामिल हैं।
3 अप्रैल, 2017 को सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के अनुपालन में जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय ने याचिकाकर्ता एम के बालाकृष्णन द्वारा कुछ आर्द्रभूमियों के संबंध में शीर्ष अदालत के समक्ष दायर एक हलफनामे को जनहित याचिका के रूप में माना था, जो आर्द्रभूमि पर रामसर कन्वेंशन के तहत शामिल थे।
शीर्ष अदालत ने संबंधित उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों से हलफनामे को स्वत: संज्ञान वाली जनहित याचिका के रूप में मानने को कहा था ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके अधिकार क्षेत्र में रामसर कन्वेंशन स्थलों का उचित रखरखाव किया जा सके।
निर्देशों के तहत जम्मू-कश्मीर के उच्च न्यायालय ने अपने प्रस्ताव पर हलफनामे को जनहित याचिका के रूप में पंजीकृत किया और 28 अगस्त, 2018 को जनहित याचिका पर अपने पहले आदेश में सभी आर्द्रभूमियों के लिए उनके पारिस्थितिक चरित्र को बनाए रखने के लिए एक नियामक तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता का आग्रह किया और अंततः तीन क्षेत्रों (कश्मीर) में उनके एकीकृत प्रबंधन का समर्थन करें
जम्मू, और लद्दाख) तत्कालीन राज्य जम्मू और कश्मीर का।
पहले पारित एक आदेश में, अदालत ने केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय को इन आर्द्रभूमियों के संबंध में एक कार्रवाई रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया था।
केंद्र सरकार ने देश में 2 लाख आर्द्रभूमियों की पहचान की है और सर्वोच्च न्यायालय ने “रामसर संरक्षण स्थलों” के तहत आर्द्रभूमियों की चिंता पर सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को नए आर्द्रभूमि नियमों के लिए निर्देश दिया है और आर्द्रभूमियों के प्रबंधन के लिए तत्परता व्यक्त की है।
राज्य के ‘एटलस इकोलॉजी एंड रिमोट सेंसिंग’ के अनुसार, राज्य में ‘रामसर संरक्षण स्थलों’ के तहत 1230 आर्द्रभूमि की पहचान की गई है और संबंधित नियमों के नियम 5 के तहत, आर्द्रभूमि के प्रबंधन के लिए प्राधिकरण होना चाहिए।
