गुटेरेस नेपाल संसद को संबोधित करने वाले पहले विदेशी प्रतिनिधि बने

काठमांडू : संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने नेपाल की संघीय संसद के संयुक्त सदन सत्र में अपने संबोधन के दौरान सरकार से पीड़ितों को केंद्र में रखते हुए संक्रमणकालीन न्याय पूरा करने का आह्वान किया है। संघवाद को अपनाने के बाद यह पहली बार है कि किसी विदेशी प्रतिनिधि ने नेपाल की संघीय संसद के संयुक्त सत्र को संबोधित किया है।

माओवादियों के मुख्यधारा की राजनीति में प्रवेश करने के बाद से नेपाल में संक्रमणकालीन न्याय लंबे समय से लंबित है, जिससे एक दशक से चले आ रहे विद्रोह का अंत हुआ, जिसमें हजारों लोगों की जान चली गई, कई पीड़ितों के बारे में अभी भी अज्ञात है।

सदियों से चली आ रही राजशाही के बाद 2006 में लोकतंत्र की बहाली के बाद सरकार द्वारा हस्ताक्षरित शांति समझौते में भी संक्रमणकालीन न्याय प्रक्रिया में तेजी लाने का वादा किया गया था, लेकिन अभी तक महत्वपूर्ण प्रगति नहीं हुई है। गुटेरेस ने यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय सुझाए कि प्रयास पीड़ितों पर केंद्रित हों और प्रगति को आगे बढ़ाने और समाधान खोजने के लिए अपना समर्थन बढ़ाया
“आप अपनी शांति प्रक्रिया के अंतिम चरण की तैयारी कर रहे हैं – संक्रमणकालीन न्याय के माध्यम से युद्ध के घावों को ठीक करना; एक ऐसी प्रक्रिया जो सवालों से घिरे और अन्याय से आहत पीड़ितों, परिवारों और समुदायों में शांति लाने में मदद करेगी; और अतीत को सुधारने में मदद करेगी बाकी, “संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने कहा।

“संक्रमणकालीन न्याय स्थायी शांति हासिल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। लेकिन यह आसान नहीं है। स्वभाव से, यह एक नाजुक और जटिल प्रक्रिया है। हम जानते हैं कि संक्रमणकालीन न्याय के सफल होने की सबसे बड़ी संभावना तब होती है जब यह समावेशी, व्यापक और इसके दिल में पीड़ित हैं। जब यह सत्य और क्षतिपूर्ति के साथ-साथ न्याय पर भी केंद्रित है। जब महिलाएं पूरी तरह से भाग लेती हैं। और जब मानवाधिकार उल्लंघन के सभी पीड़ितों को सार्थक निवारण मिल सकता है। मैं नेपाल में प्रगति लाने और समाधान खोजने के प्रयासों का स्वागत करता हूं। मैं चाहता हूं आपको बता दें कि आप अकेले नहीं हैं। संयुक्त राष्ट्र इस प्रक्रिया में नेपाली नेतृत्व का सम्मान करते हुए आपकी पीड़ित-केंद्रित प्रक्रिया और अंतर्राष्ट्रीय मानकों, आपके सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के अनुरूप इसके कार्यान्वयन में आपका समर्थन करने के लिए तैयार है,” गुटेरेस ने आगे कहा।
गुटेरेस ने कहा कि नए संविधान के साथ नए गणतंत्र के मूल में संयुक्त राष्ट्र चार्टर है। नेपाल ने सतत विकास लक्ष्यों को तेजी से अपनाया है और उन्हें प्राप्त करने की दिशा में पर्याप्त प्रगति की है।

हालाँकि, प्रतिनिधि सभा की कानून, न्याय और मानवाधिकार समिति की उपसमिति, लागू किए गए गायब होने की जांच, सत्य और सुलह आयोग अधिनियम में संशोधन के प्रस्ताव वाले विधेयक पर आम सहमति तक पहुंचने में असमर्थ रही है।
उपसमिति को चार प्रमुख मुद्दों पर पार्टियों के बीच मतभेद का सामना करना पड़ा है। इनमें हत्या को मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के रूप में वर्गीकृत करना और इसे गैर-माफी योग्य बनाना शामिल है। वर्तमान विधेयक में केवल ‘क्रूर हत्या’ को मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जिसकी विभिन्न क्षेत्रों से आलोचना हुई है।
उप-समिति यह तय नहीं कर पाई है कि मनमानी हत्याओं को या झड़पों में हुई हत्याओं को छोड़कर सभी हत्याओं को मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के रूप में वर्गीकृत किया जाए या नहीं।
उपसमिति यह निर्णय लेने में भी असमर्थ रही है कि मनमानी हत्याओं या झड़पों में हुई हत्याओं को छोड़कर सभी हत्याओं को मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के रूप में वर्गीकृत किया जाए या नहीं। मानवाधिकारों के उल्लंघन के मामलों पर समझौता नहीं हो पाया है जब पीड़ित सुलह के लिए सहमत नहीं होते हैं। उपसमिति संघर्ष से प्रभावित उन लोगों की चिंताओं का समाधान खोजने में भी विफल रही है जो सीधे तौर पर इसमें शामिल नहीं थे।
उग्रवाद के दौरान बिछाई गई बारूदी सुरंगों के कारण जानमाल की हानि और चोटें होने के बावजूद, संक्रमणकालीन न्याय प्रक्रिया इन पीड़ितों को समायोजित करने में विफल रही है। 11 सदस्यीय समिति, जिसमें विभिन्न दलों के प्रतिनिधि शामिल हैं, भी सजा कम करने पर आम सहमति पर नहीं पहुंच पाए हैं। हालाँकि इस बात पर सहमति है कि जांच के दौरान सहयोग करने वाले अपराधियों के लिए जुर्माना कम किया जा सकता है, कटौती की विशिष्ट राशि अभी भी अनिर्णीत है।
निवर्तमान प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल, जिन्होंने शांति प्रक्रिया में प्रवेश करने से पहले एक दशक लंबे विद्रोह का नेतृत्व किया, और विपक्षी पार्टी सीपीएन-यूनिफाइड मार्क्सवादी लेनिनवादी के अध्यक्ष केपी शर्मा ओली ने कई दौर की बैठकें कीं, जो किसी समझौते पर पहुंचने में विफल रहीं।
उपसमिति ने बलात्कार और यौन हिंसा से बचे लोगों के संबंध में कुछ चिंताओं को संबोधित किया है। सहमत प्रावधानों के तहत, उत्तरजीवी संशोधन के लागू होने की तारीख से तीन महीने के भीतर अपनी शिकायतें दर्ज करा सकते हैं।
सत्य और सुलह आयोग (टीआरसी) में दर्ज कुल 63,718 शिकायतों में से केवल 314 उग्रवाद युग से बलात्कार और यौन हिंसा से संबंधित हैं। ऐसे पीड़ितों के अधिकारों की वकालत करने वालों का सुझाव है कि बलात्कार पीड़ितों की संख्या लगभग 1,000 है, और यौन हिंसा का सामना करने वालों की संख्या हजारों में है।
प्रस्तावित विधेयक में टी के साथ अपील करने के प्रावधान शामिल किये गये हैं (एएनआई)