यूरोपीय संघ की ‘फिर कभी नहीं’ त्रासदी के 10 साल बाद, थोड़ा बदल गया

इस साल एक दशक पहले, यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा के प्रमुख खड़े थे, इससे पहले कि प्रवासियों की लाशों को रखने वाले ताबूतों की कतारें लम्पेडुसा के इतालवी द्वीप से डूब गईं। उनमें से कुछ, छोटे और हड्डी-सफेद, शिशुओं और बच्चों के शरीर थे।

“सैकड़ों ताबूतों की वह छवि मेरे दिमाग से कभी नहीं निकलेगी। यह कुछ ऐसा है जो मुझे लगता है कि कोई भूल नहीं सकता। यूरोपीय आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष जोस मैनुअल बारोसो ने 2013 में कहा, “शिशुओं के ताबूत, मां और बच्चे के साथ ताबूत जो उस समय पैदा हुए थे।”

3 अक्टूबर, 2013 को एक मछली पकड़ने वाली नाव में आग लगने से 300 से अधिक लोगों की मौत हो गई थी, जो दुनिया के सबसे घातक प्रवास मार्ग पर लीबिया से रवाना हुई थी। नाव, जो लगभग 500 लोगों को यूरोप में बेहतर जीवन की तलाश में ले जा रही थी, तट से केवल सैकड़ों मीटर (गज) की दूरी पर पलट गई।

बैरोसो ने कहा, “तट के इतने करीब हमने यहां जिस तरह की त्रासदी देखी है, वह फिर कभी नहीं होनी चाहिए।” यूरोपीय संघ को “नौकाओं को ट्रैक करने के लिए हमारी निगरानी प्रणाली को बढ़ावा देना चाहिए, ताकि हम एक बचाव अभियान शुरू कर सकें और लोगों को नष्ट होने से पहले सुरक्षित स्थानों पर वापस ला सकें।”

अगले सप्ताह एक शिखर सम्मेलन में यूरोपीय संघ के नेताओं द्वारा इस तरह के किसी भी विचार पर विचार नहीं किया जाएगा। दरअसल, लगभग एक दशक बाद, थोड़ा सुधार हुआ है।

2022 में बिना अनुमति के यूरोप में प्रवेश करने के लिए लगभग 330,000 प्रयास किए गए – छह साल में सबसे अधिक। प्रवासन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन का कहना है कि 2014 से भूमध्य सागर पार करने की कोशिश में 25,000 से अधिक लोग मारे गए हैं या लापता हो गए हैं।

लैम्पेडुसा त्रासदी के जवाब में शुरू किया गया खोज और बचाव अभियान एक साल बाद इस चिंता के कारण बंद कर दिया गया था कि इतालवी नौसेना के जहाज केवल लोगों को समुद्र से निकाले जाने की उम्मीद में बाहर निकलने के लिए प्रोत्साहित करते थे।

लोगों की जान बचाने की कोशिश करने के लिए सरकारों द्वारा धर्मार्थ संस्थाओं द्वारा चलाई जा रही नागरिक नावों का पीछा किया जाता है और उन्हें ज़ब्त कर लिया जाता है। यूरोपीय संघ लोगों को छोड़ने से रोकने के लिए लीबिया के तटरक्षकों को पोत और उपकरण प्रदान करता है, और तुर्की और कई अन्य उत्तरी अफ्रीकी देशों को वित्तीय सहायता मिलती है।

उनके 9-10 फरवरी के शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय संघ के राज्य और सरकार के 27 प्रमुखों को सीमाओं को मजबूत करने और अक्सर-गरीब देशों पर दबाव डालने के लिए तैयार किया जाता है, जो लोग यूरोप जाने के लिए छोड़ते हैं या पार करते हैं, तैयार किए गए एक मसौदा बयान के मुताबिक बैठक के लिए, द एसोसिएटेड प्रेस द्वारा देखा गया।

नेता “पूर्ण समर्थन” देंगे ताकि सीमा और तट रक्षक एजेंसी फ्रोंटेक्स “अपने मूल कार्य को पूरा कर सके, जो सदस्य राज्यों को बाहरी सीमाओं की रक्षा करने, सीमा पार अपराध से लड़ने और रिटर्न बढ़ाने में मदद करना है” – यूरोपीय संघ की प्रेयोक्ति के लिए निर्वासन।

पाठ में कहा गया है कि यूरोपीय संघ “पारस्परिक रूप से लाभप्रद साझेदारी के माध्यम से मूल और पारगमन के देशों के साथ सहयोग बढ़ाएगा,” जो शिखर सम्मेलन से पहले बदल सकता है। यह उन देशों के लिए साझेदारी के फायदेमंद होने के तरीकों को सूचीबद्ध नहीं करता है, केवल अनुनय के साधन जो उन पर इस्तेमाल किए जा सकते हैं।

यूरोपीय संघ के सहायता बजट को “सर्वोत्तम संभव उपयोग” के लिए रखा जाना चाहिए ताकि देशों को लोगों को छोड़ने से रोकने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। जो लोग अपने नागरिकों को वापस स्वीकार नहीं करते हैं उनके लिए यूरोपीय वीजा प्राप्त करना कठिन होगा। बांग्लादेश, गांबिया, इराक और सेनेगल पर पहले से ही नजर रखी जा रही है।

आंतरिक मंत्रियों की पिछले सप्ताह एक बैठक के बाद, यूरोपीय संघ के स्वीडिश अध्यक्ष ने कहा कि “सकारात्मक प्रोत्साहन और प्रतिबंधात्मक उपायों दोनों की आवश्यकता है। हमें इस संबंध में सभी प्रासंगिक नीतिगत क्षेत्रों का उपयोग करना चाहिए, जैसे वीजा नीति, विकास सहयोग, व्यापार और राजनयिक संबंध।”

सीमा बाड़ वापस मेज पर हैं, भले ही यूरोपीय आयोग ने पहले सदस्य देशों को उनके लिए भुगतान करने में मदद करने से इनकार कर दिया था, यह तर्क देते हुए कि वे “यूरोपीय मूल्यों” के अनुरूप नहीं थे। कई यूरोपीय संघ के देशों, विशेष रूप से हंगरी, ऑस्ट्रिया और स्लोवेनिया ने 2015 में यूरोप में दस लाख से अधिक प्रवासियों के प्रवेश करने के बाद सीमा पर बाड़ लगा दी है, जिनमें से अधिकांश सीरिया और इराक के युद्ध शरणार्थी हैं।

ब्रसेल्स में परिचालित एक डच सरकार स्थिति पत्र ने कहा कि “यूरोपीय संघ और अंतरराष्ट्रीय कानून में निहित मौलिक अधिकारों की गारंटी देते हुए, सभी प्रकार के स्थिर और मोबाइल बुनियादी ढांचे को सीमा प्रबंधन उपायों के व्यापक पैकेज का हिस्सा होना चाहिए।”

यूरोपीय संघ के सदस्य बुल्गारिया और तुर्की के बीच की भूमि सीमा, जहाँ से कई प्रवासी निकलते हैं, विशेष चिंता का विषय है। पिछले गुरुवार को इसके बारे में पूछे जाने पर, गृह मामलों के आयुक्त यल्वा जोहानसन ने केवल इतना कहा कि देशों को बाड़ बनाने में मदद करने के लिए पर्याप्त धन नहीं है।

आयोग ब्लॉक की सीमाओं पर शरण प्रसंस्करण को गति देना चाहता है, और निर्वासन में तेजी लाने के लिए एक “रिटर्न समन्वयक” नामित किया है। पिछले साल 900,000 से अधिक लोगों ने यूरोपीय संघ में शरण के लिए आवेदन किया था, जिससे सीमा विवाद खड़ा हो गया था।