विकास निधि को खाने की गारंटी

बेलागावी/बेंगलुरु: सरकार पांच गारंटी योजनाओं को लागू करने के लिए जो भारी धनराशि खर्च कर रही है, उससे कई अन्य परियोजनाओं और कार्यों के कार्यान्वयन में बाधा आने की आशंका है। हालाँकि, राज्य सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए धन जुटाने के लिए आश्वस्त है कि उसकी गारंटी योजनाओं को बिना किसी परेशानी के लागू किया जाए, और राज्य में अधिकांश अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाओं को भी समय पर आवश्यक धन मिले।

सरकार पांच गारंटी योजनाओं को लागू करने के लिए जिस भारी मात्रा में धनराशि खर्च कर रही है, उससे कई परियोजनाओं और विकास कार्यों के कार्यान्वयन में बाधा आने की आशंका है। हालाँकि, राज्य सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए धन जुटाने के लिए आश्वस्त है कि उसकी गारंटी योजनाओं को बिना किसी परेशानी के लागू किया जाए, और यह कि राज्य में अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाओं को प्राप्त करने के लिए आवश्यक धनराशि भी समय पर जारी की जाए।

राज्य के विभिन्न क्षेत्रों के नेताओं और विधायकों ने बड़ी संख्या में विकासात्मक परियोजनाओं के रुकने पर गंभीर चिंता व्यक्त की है और इसके लिए गारंटी योजनाओं को जिम्मेदार ठहराया है। राज्य में कई विकास कार्यों के लिए धन मुहैया कराने में जिस तरह से सरकार आनाकानी कर रही है, उससे विधायक नाराज हैं, इस मुद्दे पर राज्य विधानमंडल के शीतकालीन सत्र में बहस होने की संभावना है, जो सुवर्ण विधान में आयोजित किया जाएगा। सौधा, बेलगावी, जो 4 दिसंबर से शुरू हो रहा है।

सिंचाई परियोजनाएँ ठप्प हो जाती हैं
सिंचाई क्षेत्र के विशेषज्ञों के अनुसार, सरकार के लिए राज्य में बड़ी संख्या में सिंचाई परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए धन का समायोजन करना मुश्किल हो रहा है। “जब बसवराज बोम्मई मुख्य मंत्री थे, तब कृष्णा भाग्य जल निगम लिमिटेड (KBJNL) और कर्नाटक नीरावरी निगम लिमिटेड (KNNL) दोनों द्वारा विभिन्न सिंचाई परियोजनाओं के लिए 20,000 करोड़ रुपये की निविदाएं आमंत्रित की गई थीं।

हालाँकि, जब सिद्धारमैया ने मुख्यमंत्री का पद संभाला तो सरकार ने सभी कार्यों को रोकने का फैसला किया। सिंचाई क्षेत्र के विशेषज्ञ अशोक चंद्रगी कहते हैं, ”न केवल वे काम रोक दिए गए जिनके लिए निविदाएं आमंत्रित की गई थीं, बल्कि वे काम भी रोक दिए गए जिनके लिए आदेश जारी किए गए थे।”

कई विधायक इस बात से नाराज हैं कि सरकार विभिन्न कार्यों के लिए विधायक निधि की कम राशि दे रही है। “विधायक निधि के तहत प्रत्येक विधायक को मात्र 50 लाख रुपये दिए गए हैं, जो एक भी सड़क विकसित करने के लिए पर्याप्त नहीं है। एक विधायक का कहना है, ”सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए सभी निर्वाचन क्षेत्रों के लिए अधिक धन उपलब्ध कराना चाहिए कि कुछ प्रमुख कार्य किए जाएं।”

चिक्कोडी विधायक गणेश हुक्केरी ने कहा कि सरकार ने धन वितरण के मामले में उत्तर कर्नाटक क्षेत्र की पूरी तरह से उपेक्षा की है। “371 (जे) के तहत हैदराबाद-कर्नाटक क्षेत्र के लिए निर्धारित विशेष निधि की तर्ज पर, सरकार को पूरे उत्तरी कर्नाटक का विकास करना चाहिए। लंबे समय से उत्तर कर्नाटक निर्वाचन क्षेत्रों की सभी क्षेत्रों में उपेक्षा की गई है। अब समय आ गया है कि सरकार क्षेत्र में विकास पर ध्यान दे,” उन्होंने कहा कि विधायक निधि के तहत जारी धनराशि बहुत कम थी।

जहां तक राज्य में सिंचाई परियोजनाओं के कार्यान्वयन का सवाल है, सरकार को एक स्पष्ट कार्य योजना बनाने की जरूरत है। सूत्रों ने कहा कि अपर कृष्णा प्रोजेक्ट (यूकेपी-3), अपर भद्रा, महादयी और मेकेदातु के लिए फंड समय पर उपलब्ध कराया जाना चाहिए ताकि उन कार्यों को पूरा किया जा सके जो उनके पूरा होने के लिए आवश्यक हैं।

विपक्षी भाजपा और जेडीएस ने एससी/एसटी और किसानों के लिए कई योजनाओं को खत्म करने के लिए सत्तारूढ़ कांग्रेस सरकार पर हमला किया है। एससी/एसटी के उत्थान के लिए एससीपी/टीएसपी कार्यक्रम के लिए आवंटित लगभग 11,000 करोड़ रुपये कथित तौर पर गारंटी को लागू करने में खर्च कर दिए गए। लेकिन समाज कल्याण मंत्री डॉ एच सी महादेवप्पा ने आरोपों का खंडन करते हुए कहा था कि राशि का उपयोग अंततः एससी/एसटी पर किया जा रहा था क्योंकि इन समुदायों के सदस्य गारंटी के लाभार्थियों का एक बड़ा हिस्सा हैं।
जहां तक पीएम किसान सम्मान का सवाल है, सरकार ने प्रत्येक किसान को केंद्र के 6,000 रुपये के मुकाबले 4,000 रुपये का अपना हिस्सा देना बंद कर दिया। पूर्व मुख्यमंत्री बीएस येदियुरप्पा ने 4,000 रुपये देने का फैसला लिया था.

बसवराज बोम्मई के कार्यकाल के दौरान स्कूलों और कॉलेजों में पढ़ने वाले किसानों के बच्चों के लिए 2,000 रुपये से 11,000 रुपये तक की छात्रवृत्ति देने के लिए शुरू की गई ‘रायथा विद्यानिधि’ अभी तक लॉन्च नहीं हुई है। लेकिन कृषि विभाग के अधिकारियों ने दावा किया कि इसे जल्द ही फिर से शुरू किया जाएगा क्योंकि सरकार ने 270 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं। लेकिन अभी इस बात पर निर्णय नहीं हुआ है कि इस योजना को एससी/एसटी/ओबीसी/अल्पसंख्यक समुदाय के किसानों के बच्चों तक बढ़ाया जाए या नहीं, क्योंकि उन्हें पहले से ही समाज कल्याण विभाग द्वारा अन्य योजनाओं में छात्रवृत्ति दी जा रही थी। इसलिए, इन समुदायों तक रायथा विद्यानिधि का विस्तार करना बोझ बन सकता है और सरकार इस पर विचार-विमर्श कर सकती है।

सरकार धन जुटाने को लेकर आश्वस्त है
भले ही सरकार पर पांच गारंटी योजनाओं के अलावा अन्य योजनाओं और परियोजनाओं को लागू करने के लिए हर तरफ से दबाव है, वह यह सुनिश्चित करने के लिए धन जुटाने के लिए आश्वस्त है कि बजट में घोषित अधिकांश परियोजनाएं गारंटी के साथ लागू की जाती हैं।

इस साल जुलाई में विधान परिषद में बजट बहस के जवाब में मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने कहा कि पांच योजनाओं के लिए 35,410 करोड़ रुपये की आवश्यकता है, और संसाधन जुटाने के लिए कार्रवाई भी की गई है। उन्होंने कहा कि गारंटी योजनाओं के लिए संसाधन जुटाए जाएंगे जिसमें 13,500 करोड़ रुपये का अतिरिक्त कर संग्रह, 8,068 करोड़ रुपये का अतिरिक्त ऋण, पूंजी निवेश की पुन: प्राथमिकता के माध्यम से 6,086 करोड़ रुपये और राजस्व परियोजनाओं की पुन: प्राथमिकता के माध्यम से 7,000 करोड़ रुपये शामिल हैं। मुख्यमंत्री ने कहा कि संसाधनों के उचित वितरण के उद्देश्य से गारंटी योजनाएँ लागू की गई हैं।

पीडब्ल्यूडी मंत्री सतीश जारकीहोली ने कहा कि उनके विभाग की कई प्रमुख परियोजनाएं बिना किसी वित्तीय बाधा के कार्यान्वित की जा रही हैं। “मुझे नहीं लगता कि किसी भी गारंटी योजना के लिए फंड की कमी होनी चाहिए। अधिकांश गारंटियाँ लागू की जा रही हैं और सरकार चुनावी घोषणा पत्र में किये गये अपने सभी वादों को पूरा करने के लिए प्रतिबद्ध है। उन्होंने कहा, ”अभी तक गारंटी के कारण कोई भी सरकारी काम प्रभावित नहीं हो रहा है।”

हालांकि, सूत्रों ने कहा कि पीडब्ल्यूडी द्वारा ग्रामीण इलाकों में सड़कें बिछाने का काम रुका हुआ है, जो ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए एक बड़ा झटका है। सूत्रों ने कहा कि जहां तक बेंगलुरु उपनगरीय रेलवे परियोजना का सवाल है – जिसके लिए केंद्र ने 1,000 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं – राज्य सरकार ने अभी तक पहल नहीं की है।

विशेषज्ञों का मानना है कि राज्य में परियोजनाओं को लागू करने के लिए वित्तीय संकट स्पष्ट है, सरकार पूरी तरह से अपनी गारंटी योजनाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित कर रही है। विडंबना यह है कि सरकार ने जिस युवानिधि को दिसंबर में लॉन्च करने की योजना बनाई थी, उसे जनवरी 2024 तक के लिए टाल दिया गया है, जिसके लिए धन की कमी को जिम्मेदार ठहराया गया है।

सरकार के सूत्रों ने कहा कि गृह लक्ष्मी योजना कई लाभार्थियों तक नहीं पहुंच पाई है और यह अब तक केवल 36 प्रतिशत लाभार्थियों तक ही पहुंच पाई है। इस बीच, सरकार स्कूलों के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सीएसआर फंड पर निर्भर है। जिस तरह से फंड की कमी के कारण कई महत्वपूर्ण काम रुके हुए हैं, उसे देखते हुए विपक्षी दल राज्य की वित्तीय स्थिति पर श्वेत पत्र की मांग कर रहे हैं।

सूत्रों के मुताबिक, सिद्धारमैया सरकार ने बजट में पूंजीगत व्यय के लिए 54,374 करोड़ रुपये अलग रखे हैं, जबकि बसवराज बोम्मई के नेतृत्व वाली पिछली सरकार ने पिछले अंतरिम बजट में 61,234 करोड़ रुपये रखे थे।

वित्त वर्ष 2023-24 के पांच महीनों में सरकार का कुल पूंजीगत व्यय 642.32 करोड़ रुपये रहा है. सूत्रों ने बताया कि पिछले साल की तुलना में पूंजीगत व्यय में भारी कमी आई है।

राज्य का बजट
राज्य का बजट 3,26,747 करोड़ रुपये है, जो साल 2022 के बजट से 22 फीसदी ज्यादा है. गृह लक्ष्मी योजना के लिए सालाना 32,000 करोड़ रुपये और मौजूदा साल के लिए अधिकतम 18,000 करोड़ रुपये की जरूरत है. .