बॉम्बे HC के फैसले ने उपभोक्ता आयोग की नियुक्तियों पर संदेह जताया, कानूनी अराजकता पैदा हुई
मुंबई: मुंबई राज्य और विभिन्न जिला उपभोक्ता आयोगों में लंबे समय से लंबित रिक्तियों को भरने का उद्देश्य, उनके कामकाज को सुचारू बनाना था, एक बार फिर अधर में लटक गया। शुक्रवार को, बॉम्बे हाई कोर्ट की नागपुर पीठ ने इन आयोगों में अध्यक्षों और सदस्यों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार परीक्षा प्रक्रिया और चयन समिति के हिस्से को प्रभावी ढंग से रद्द कर दिया। इन आयोगों के कामकाज के लिए कोरम स्थापित करने के लिए अध्यक्ष और सदस्य आवश्यक हैं।
उच्च न्यायालय ने उस नियम को अमान्य कर दिया जिसके कारण चयन समिति का गठन हुआ और उसके बाद रिक्तियों को भरने की प्रक्रिया शुरू हुई। यह माना गया कि राज्य द्वारा आयोजित परीक्षा प्रक्रिया के कुछ हिस्से सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों से भटक गए, जिससे वे “अधिकार क्षेत्र के बिना” और अस्थिर हो गए। कोर्ट ने आगे कहा कि मौजूदा अध्यक्षों और सदस्यों की पुनर्नियुक्ति बिना जांच के पुराने नियमों के अनुसार की जानी चाहिए, और चार साल के कार्यकाल से संबंधित नियमों को रद्द कर दिया। हालाँकि अदालत ने अपने आदेश पर चार सप्ताह के लिए रोक लगा दी है, लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि जब तक सुप्रीम कोर्ट कोई निर्णायक फैसला नहीं सुनाता, तब तक आयोगों के कामकाज में असमंजस की स्थिति बनी रहेगी। रिक्तियों ने विभिन्न आयोगों के कामकाज को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, जिससे वे लगभग ठप हो गए हैं, खासकर मुंबई में, जहां वे अस्थायी कर्मचारियों पर निर्भर होकर मुश्किल से काम कर रहे हैं। इन नियुक्तियों से उन असंख्य उपभोक्ताओं को राहत मिलने वाली थी जो अपने मामलों की सुनवाई के लिए अंतहीन इंतजार कर रहे थे।
राज्य आयोग ने नवनियुक्त सदस्यों का औपचारिक स्वागत किया
शर्मनाक बात यह है कि अदालत का आदेश राज्य आयोग द्वारा नवनियुक्त सदस्यों का औपचारिक रूप से स्वागत करने के कुछ घंटों बाद आया, जो लगभग एक सप्ताह से काम कर रहे थे। राज्य सरकार ने अध्यक्षों और सदस्यों को पदभार ग्रहण करने के लिए 15 दिन का समय दिया था, जो शुक्रवार को समाप्त हो गया, जिसके बाद जिला आयोगों सहित कई आयोगों ने पद ग्रहण कर लिया और काम शुरू कर दिया। याचिकाकर्ता अधिवक्ता महेंद्र लिमये का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. तुषार मंडलेकर ने कहा, ‘आज के आदेश में सदस्यों और अध्यक्षों के लिए विज्ञापन और भर्ती प्रक्रिया को अवैध ठहराया गया है. मेरे अनुसार नियुक्तियाँ अमान्य हैं। राज्य सर्वोच्च न्यायालय में अपील करना चाह सकता है, इसलिए रोक चार सप्ताह के लिए है, लेकिन मेरी राय में, वे इसे जारी नहीं रख सकते। राज्य को अपनी प्रक्रिया नहीं बनानी चाहिए थी।’
विडंबना यह है कि लिमये, जिन्हें राज्य सरकार के सरकारी संकल्प (जीआर) के अनुसार भंडारा जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग के अध्यक्ष के रूप में चुना गया था, ने टिप्पणी की, ‘हम न्यायिक नियुक्तियों में न्यायपालिका की सर्वोच्चता चाहते थे, जिसे अदालत ने बरकरार रखा था। आज।’ अदालत ने अपने आदेश में कहा कि केंद्र के नियमों के अनुसार दो अधिकारियों और एक न्यायिक व्यक्ति वाली चयन समिति “न्यायाधिकरण के सदस्यों की नियुक्ति की प्रक्रिया में न्यायपालिका की भागीदारी को कमजोर करके अतिक्रमण के समान है।” न्यायपालिका पर कार्यपालिका”, और इस प्रकार इसके “प्रभुत्व” को कम करना जो “शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन” था जैसा कि पहले सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था। इसमें कहा गया है, “शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन किया गया है। समिति अपने वर्तमान स्वरूप में कार्यपालिका को प्रधानता देती है और समिति के अध्यक्ष को चयन समिति में अल्पमत में रखा गया है। इसलिए अकेले अध्यक्ष की राय मान्य नहीं होगी।” राज्य सरकार पर बाध्यकारी। कानून में इस संबंध में अच्छी तरह से तय होने से यह स्पष्ट था कि का संविधान 2020 के नियमों के नियम 6(1) द्वारा निर्धारित चयन समिति को अलग रखा जा सकता है।”
मांडलेकर ने कहा कि सोमवार को उनकी अगली याचिका पूरी परीक्षा प्रक्रिया को रद्द करने की मांग करेगी। उच्च न्यायालय ने कहा कि यद्यपि भाषा में दक्षता की जांच करने के लिए मराठी में परीक्षा के पेपर II के कुछ हिस्सों का संचालन करना “प्रशंसनीय” था, ऐसा करने के अधिकार के बिना, यह “अधिकार क्षेत्र के बिना” था। अदालत के आदेश से कुछ मौजूदा सदस्यों को राहत मिलती है जिन्होंने बिना परीक्षा के पुनर्नियुक्ति की मांग की थी। कोर्ट ने चार साल की चयन अवधि को भी अमान्य कर दिया.
‘यह आदेश सभी नियुक्तियों को शून्य कर देता है। उन्हें रोक के लिए सुप्रीम कोर्ट जाने के लिए चार सप्ताह का समय दिया गया है। यदि स्थगन दे भी दिया जाता है, तो मामले का अंतिम निर्णय होने तक अध्यक्षों और सदस्यों के सिर पर अनिश्चितता बनी रहेगी, जिससे अराजकता और भ्रम की स्थिति बनी रहेगी। पक्षकार सुनवाई के लिए दबाव नहीं डालेंगे। यदि अंतिम आदेश नियुक्तियों को त्रुटिपूर्ण मानता है, तो पिछली सुनवाई और आदेश अमान्य हो जाएंगे।
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