अमेरिकी उपराष्ट्रपति हैरिस दक्षिण पूर्व एशिया शिखर सम्मेलन में संदेह और अव्यवस्था से निपटेंगे

उपराष्ट्रपति कमला हैरिस इस सप्ताह जकार्ता, इंडोनेशिया में एक अंतरराष्ट्रीय शिखर सम्मेलन में दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी पहुंच को गहरा करेंगी, जहां वह राष्ट्रपति जो बिडेन की अनुपस्थिति से उत्पन्न क्षेत्र के प्रति अमेरिकी प्रतिबद्धता के बारे में संदेह को मिटाने की कोशिश करेंगी।

यह हैरिस की दक्षिण पूर्व एशिया की तीसरी और कुल मिलाकर एशिया की चौथी यात्रा है, और वह किसी भी अन्य महाद्वीप की तुलना में अधिक देशों में पहुंची हैं। वाशिंगटन में आयोजित बैठकों के अलावा, बार-बार की यात्राओं ने हैरिस को प्रशासन के लिए एक प्रमुख वार्ताकार के रूप में तैनात किया है क्योंकि यह चीनी प्रभाव को संतुलित करने के लिए साझेदारी के नेटवर्क को मजबूत करने की कोशिश करता है।

यह नवीनतम यात्रा हैरिस के लिए अपनी विदेश नीति की साख को चमकाने का एक और अवसर है क्योंकि वह एक कठिन अभियान वर्ष की तैयारी कर रही है। वह पहले से ही रिपब्लिकन राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों के निशाने पर हैं, जो कहते हैं कि अगर बिडेन – इतिहास में सबसे उम्रदराज अमेरिकी राष्ट्रपति – दूसरा कार्यकाल पूरा नहीं कर पाते हैं, तो वह आगे बढ़ने के लिए तैयार नहीं हैं।

व्हाइट हाउस के राष्ट्रीय सुरक्षा प्रवक्ता जॉन किर्बी ने कहा कि हैरिस ने उपराष्ट्रपति के रूप में “इंडो-पैसिफिक में हमारे गठबंधनों और साझेदारियों को अपने एजेंडे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाया है,” और उन्होंने उनके यात्रा कार्यक्रम को “उन मुद्दों को पूरी तरह से ध्यान में रखते हुए” बताया। पर ध्यान केंद्रित किया गया है।”

लेकिन दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन, जिसे आसियान के नाम से जाना जाता है, को छोड़ने के बिडेन के फैसले से कुछ निराशा हुई है, खासकर क्योंकि वह पहले से ही लगभग एक ही समय में भारत और वियतनाम में रहने वाले हैं। इंडोनेशिया के पूर्व विदेश मामलों के मंत्री मार्टी नटालेगावा ने कहा, राष्ट्रपति की निकटता उनकी गैर-उपस्थिति को “अन्यथा स्थिति से कहीं अधिक स्पष्ट” बनाती है।

हालाँकि, नटालेगावा ने स्वीकार किया कि आसियान विश्व नेताओं को यह समझाने के लिए संघर्ष कर रहा है कि वह इस क्षेत्र में केंद्रीय भूमिका निभाने का हकदार है। ऐसा तब भी है जब गठबंधन उन 10 देशों के 650 मिलियन से अधिक लोगों का प्रतिनिधित्व करता है जिनके पास सामूहिक रूप से दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है।

संगठन ने म्यांमार में नागरिक संघर्ष का समाधान नहीं किया है, जहां दो साल पहले सैन्य तख्तापलट हुआ था और उसे बैठकों से आमंत्रित नहीं किया गया था। देश के शीर्ष जनरल के साथ पहुंची शांति योजना से कोई प्रगति नहीं हुई।

दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय दावों पर बातचीत भी अटकी हुई है, और आसियान को संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच वैश्विक प्रतिस्पर्धा पर आंतरिक असहमति का सामना करना पड़ रहा है। फिलीपींस और वियतनाम जैसे कुछ सदस्यों ने वाशिंगटन के साथ घनिष्ठ संबंधों की मांग की है, जबकि कंबोडिया बीजिंग की कक्षा में मजबूती से बना हुआ है।

नटालेगावा ने कहा, “हम दूसरे देशों के बारे में जितनी चाहे शिकायत कर सकते हैं कि वे हमारा सम्मान नहीं कर रहे हैं या हमारे शिखर सम्मेलन में नहीं आ रहे हैं।” “लेकिन अंततः, यह वास्तव में प्रतिबिंब का बिंदु है।”

नतालेगावा ने कहा, “जब तक आसियान अधिक प्रभावी नहीं हो जाता, हम कम से कम नेताओं के साथ आ सकते हैं।”

राष्ट्रीय सुरक्षा प्रवक्ता किर्बी ने इस विचार को खारिज कर दिया कि बिडेन संगठन या क्षेत्र की उपेक्षा कर रहे थे।

किर्बी ने कहा, “इस प्रशासन ने जो रिकॉर्ड सामने रखा है उसे देखना और यह कहना कि हम किसी तरह दूर जा रहे हैं, असंभव है।” यह देखते हुए कि बिडेन ने पिछले साल आसियान नेताओं के साथ पहली बार वाशिंगटन शिखर सम्मेलन की मेजबानी की थी।

नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ़ सिंगापुर में राजनीति विज्ञान के एसोसिएट प्रोफेसर, जा-इयान चोंग ने कहा कि हैरिस की उपस्थिति से अमेरिका को एक ऐसे कार्यक्रम में अपने ठिकानों को कवर करने में मदद मिलती है जो प्रमुख मुद्दों पर उत्पादक साबित नहीं हो सकता है।

उन्होंने कहा, “आप यह दिखाना चाहते हैं कि आप ध्यान दे रहे हैं, आप उपराष्ट्रपति को भेजें।”

हैरिस का सोमवार सुबह प्रस्थान करने और जकार्ता में बैठकों में दो दिन बिताने का कार्यक्रम है। उनके कार्यालय ने अभी तक उनके कार्यक्रम के बारे में विस्तृत जानकारी नहीं दी है, लेकिन उनके शिखर सम्मेलन कार्यक्रमों में भाग लेने और कुछ विदेशी नेताओं के साथ व्यक्तिगत बातचीत करने की उम्मीद है।

हैरिस के इंडोनेशिया से लौटने के तुरंत बाद, बिडेन 20 समूह के वार्षिक शिखर सम्मेलन के लिए भारत जा रहे हैं, जो दुनिया के कई सबसे अमीर देशों को एक साथ खींचता है और किसी भी राष्ट्रपति के कैलेंडर का एक प्रमुख हिस्सा है। फिर वह वियतनाम में रुकने की योजना बना रहे हैं, जहां उनका ध्यान एक ऐसे देश के साथ संबंधों को मजबूत करने पर है जो एक उभरती हुई आर्थिक शक्ति है।

“मैं प्रशासन को उस फैसले के लिए दोषी नहीं ठहराता जो उन्होंने चुना है। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि उन्हें यह विकल्प चुनना पड़ा,” सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में दक्षिण पूर्व एशिया कार्यक्रम का निर्देशन करने वाले ग्रेगरी बी. पोलिंग ने कहा।

बीजिंग द्वारा एक नया आधिकारिक मानचित्र जारी करने के बाद दक्षिण चीन सागर पर बढ़े तनाव के बीच नेता जकार्ता में एकत्र हो रहे हैं, जो वहां उसके क्षेत्रीय दावों पर जोर देता है।

मानचित्र ने अन्य देशों को नाराज कर दिया है जो जल को अपने क्षेत्र या अंतर्राष्ट्रीय उपमार्गों का हिस्सा मानते हैं। दक्षिण चीन सागर वैश्विक व्यापार के लिए एक महत्वपूर्ण चौराहा है।

अमेरिकी अधिकारियों और विश्लेषकों का मानना है कि क्षेत्र में बीजिंग के आक्रामक दृष्टिकोण ने वाशिंगटन के लिए मजबूत साझेदारी बनाने का अवसर पैदा किया है।

“कई मायनों में, पीआरसी हमारे लिए अपना काम कर रही है,” डेविड स्टिलवेल ने पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के संक्षिप्त नाम का उपयोग करते हुए कहा। स्टिलवेल ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत पूर्वी एशियाई और प्रशांत मामलों के ब्यूरो के सहायक सचिव के रूप में कार्य किया।