पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए हमारी ई-कोर्ट परियोजना में बड़े बदलाव की जरूरत है

2022-23 के केंद्रीय बजट में कानून और न्याय मंत्रालय के साथ साझेदारी में भारत की सर्वोच्च न्यायालय की ई-समिति द्वारा प्रशासित ई-कोर्ट परियोजना के तीसरे चरण के लिए 7,000 करोड़ रुपये का उदार परिव्यय है। ई-समिति के अध्यक्ष के रूप में मुख्य न्यायाधीश ने स्वीकार किया है कि इन निधियों से भारतीय कानूनी प्रणाली की दक्षता में सुधार होगा।

मूल रूप से 2005 में परिकल्पित इस परियोजना का उद्देश्य देश भर की जिला अदालतों का कंप्यूटरीकरण करना है, और जबकि ₹2,605 करोड़ पहले ही आवंटित किए जा चुके हैं, अब तक दिखाने के लिए बहुत कुछ नहीं किया गया है।

निश्चित रूप से, ई-कोर्ट वेबसाइट पर निर्णयों की आसान उपलब्धता और मामले की प्रगति के अपडेट जैसी छोटी जीत हुई हैं। लेकिन ये कमज़ोर हैं। इस परियोजना की बड़ी कहानी अस्पष्टता, छूटे हुए अवसरों और संदिग्ध संवैधानिकता में से एक है। दिसंबर में, एक संसदीय स्थायी समिति ने चिंताजनक रूप से स्वीकार किया कि 2022-23 में परियोजना पर कोई पैसा खर्च नहीं किया गया। मंत्रालय के तहत आने वाला न्याय विभाग और ई-कमेटी समय से जरूरी मंजूरियां हासिल करने में विफल रही थी. इन देरी के लिए कौन जिम्मेदार है?

जैसा कि यह खड़ा है, वास्तव में कोई नहीं जानता कि सर्वोच्च न्यायालय द्वारा ई-समिति कैसे चलाई जाती है। यह अपनी बैठकों का कोई कार्यवृत्त जारी नहीं करता है। जहाँ तक हम जानते हैं, न तो ई-समिति और न ही ई-अदालत परियोजना का कभी नियंत्रक-महालेखापरीक्षक द्वारा लेखापरीक्षा की गई है, या यहाँ तक कि संसदीय पैनल द्वारा बुनियादी प्रदर्शन की समीक्षा के अधीन है। इसी तरह, हम नहीं जानते कि ई-समिति अपने द्वारा स्थापित विशेषज्ञ पैनल के लिए विभिन्न बाहरी लोगों को कैसे शामिल करती है। क्या यह हितों के टकराव के लिए बुनियादी उचित परिश्रम भी करता है? यह अस्पष्ट रहता है।

पारदर्शिता का एक दुर्लभ प्रयास निजी तौर पर वित्तपोषित थिंक-टैंक द्वारा तैयार किए गए तीसरे चरण के नीति दस्तावेज के मसौदे को प्रकाशित करने और सार्वजनिक टिप्पणियों को आमंत्रित करने का निर्णय था। हालाँकि, परामर्श प्रक्रिया के बाद अंतिम मसौदा, जिसके लिए सरकार ने धनराशि निर्धारित की है, अनुपलब्ध है। यह समझने के लिए कि धन का उपयोग किस लिए किया जाएगा, हमने सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत एक आवेदन दायर किया, जिसमें परियोजना के तीसरे चरण के लिए अंतिम प्रस्ताव की एक प्रति मांगी गई। सुप्रीम कोर्ट के जन सूचना अधिकारी ने यह कहते हुए प्रस्ताव साझा करने से इनकार कर दिया कि ई-समिति न्याय विभाग के साथ “निकट समन्वय” में काम कर रही है और अंतिम प्रस्ताव अभी भी सरकार के विचाराधीन है। फिर बजट कैसे था? धन प्राप्त हुआ?

₹7,000 करोड़ के परिव्यय का आंकड़ा कैसे आया? पैसा किस पर खर्च किया जाएगा? इस चरण के लिए बड़ी महत्वाकांक्षा क्या है? परियोजना विवरण का खुलासा न करना चिंताजनक और सार्वजनिक वित्त के सिद्धांतों के विपरीत है।

हमें संदेह है कि ई-समिति के कामकाज की एक करीबी समीक्षा से भारत की ई-अदालतों की परियोजना के डिजाइन के साथ इसकी संघीय संरचना के साथ शुरू होने वाली कई समस्याओं का खुलासा होगा। सर्वोच्च न्यायालय ने लगातार फैसला दिया है कि उच्च न्यायालय भारतीय राज्यों में जिला न्यायपालिका के प्रशासन के प्रभारी हैं। हालाँकि, जब ई-कोर्ट परियोजना की बात आती है, तो ई-समिति ने सुनिश्चित किया कि चरण I को केंद्रीय रूप से लागू किया जाए। दूसरे चरण में, उच्च न्यायालयों को खरीद और कार्यान्वयन के प्रभारी के रूप में रखा गया था, लेकिन ई-समिति अभी भी योजना बनाने और मानक स्थापित करने के महत्वपूर्ण कार्य के लिए जिम्मेदार थी; इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि पर्स के तार उसके पास थे। जबकि सर्वोच्च न्यायालय ने उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के साथ स्टाफिंग करके समिति की संरचना का लोकतंत्रीकरण करने का प्रयास किया है, यह उस केंद्रीकृत तरीके की भरपाई नहीं करता है जिसमें योजना बनाई जा रही है।