राजस्थान, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और तेलंगाना विधानसभाओं के हालिया चुनावों के नतीजे काफी निराशाजनक हैं, या पारंपरिक मनोवैज्ञानिक गणनाओं को खारिज करते हैं। अगर सत्ता के खिलाफ लड़ाई वह कारक है जो अशोक गहलोत, भूपेश बघेल और चंद्रशेखर राव को चोट पहुंचाती है, तो वही कारक मध्य प्रदेश में शिवराज सिंह चौहान के मामले में भी गिरा।
आइए देखें कि नाम-विरोधी भावना कैसे काम करती है। सरकारों ने सबसे कमजोर क्षेत्रों के लिए कार्यक्रम तैयार करके और संभवतः समाज द्वारा महसूस की जाने वाली जरूरतों को संबोधित करके लोगों तक पहुंचने का प्रयास किया। भारत में चुनावी राजनीति में, यह एक आम बात है कि कल्याणवाद तदर्थ को सतत विकास के बुनियादी उद्देश्यों पर प्राथमिकता देता है। क्षेत्रीय और जातिगत विचारों के आधार पर सामाजिक समूहों का तुष्टिकरण सभी राजनीतिक शासनों द्वारा उपयोग की जाने वाली एक चुनावी रणनीति है। सभी सरकारें संभावित निराशाओं के प्रति बहुत सचेत हैं जो निराशाजनक उम्मीदें और कार्यक्रमों के उदासीन कार्यान्वयन को जन्म दे सकती हैं। नाम-विरोधी भावना असंतोष की पराकाष्ठा है जो बढ़ते-बढ़ते असंतोष में बदल जाती है और जल्द ही निराशा और आशा की हानि में बदल जाती है। इन तीन राज्यों में सत्ताधारी दलों का ठोस अंतर से सफाया पुनर्निर्वाचन की पक्की मुहर है और आशा की हानि है, जिसे शिष्टतापूर्वक सत्ता-विरोधी कारक कहा जाता है।
क्या किसी सरकार के लिए शासन के प्रति लोगों के असंतोष के इस विकास को समझना संभव है? यद्यपि सैद्धांतिक रूप से संभव है, व्यावहारिक रूप से यह एक क्रिस्टल विकृतक प्रतीत होता है जो सरकार को लगातार भ्रामक और अहंकारी संदेश भेजता है। नौकरशाही शायद सबसे बड़ी विकृत करने वाली है। सत्ता में काल्पनिक इतिहास सुनने की प्रवृत्ति होती है और नौकरशाही में वह इतिहास बताने की क्षमता होती है जो शासकों को पसंद है। परिणामस्वरूप, कार्यान्वित की गई प्रत्येक योजना एक बड़ी सफलता मानी जाएगी और उसके अच्छे परिणाम और प्रभाव होंगे। इन मूल्यांकनों की निष्पक्षता और विश्वसनीयता पर स्वतंत्र मूल्यांकन या राजनीतिक तंत्र के माध्यम से शायद ही कभी सवाल उठाए जाते हैं या सत्यापित किए जाते हैं। राजनीतिक फीडबैक का चक्र भी आधिकारिक फीडबैक की तरह ही शांत और लचीला हो गया है। नए कार्यक्रमों के शुभारंभ के प्रतीक धूमधाम के अलावा, उनके अनुमानित परिणाम के प्रति केवल एक करीबी अनुवर्ती या बाध्यकारी प्रतिबद्धता होती है। निरंकुश आलोचना अनुपस्थित है और उचित आलोचना काट दी गई है। जैसा कि सरकारें व्यवहार्य झीलों की खोज में अपनी रुचि बताती हैं, प्रतिक्रिया का उद्देश्य क्षरण है।
कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की यह शैली शासकीय विभागों को धोखे के जाल में फंसा देती है। नई-नई योजनाएँ पेश करना जारी रखना जिनका हश्र भी प्रशासनिक स्केलेरोसिस जैसा ही है। देखे गए तथ्य से यह स्पष्ट है कि सरकारें अपने राज्यों में विद्यमान प्रशासनिक संस्कृति से छेड़छाड़ नहीं करतीं। आदर्श रूप से, परिणामों में विश्वास करने वाले प्रशासन की विशिष्ट विशेषताओं को कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, सामाजिक न्याय के प्रति प्रतिबद्धता, सेवाओं के वितरण को अधिक पारदर्शी और तेज बनाने के लिए उपयुक्त प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने और भ्रष्टाचार को खत्म करने पर स्पष्ट रूप से ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। “दादाओं” की भव्य प्रतिज्ञाएँ सुनी गईं, जबकि आम नागरिक का अनुभव कार्यालयों में सामंती मानसिकता, फैले भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद और जमीनी स्तर पर अधिमान्य उपचार से समझौता हो गया।
इलेक्ट्रॉनिक शासन के प्रयोगों का प्रशासन में दृष्टिकोण और विश्वास की पुनर्स्थापना पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है। इनमें से किसी भी राज्य में किसी सामाजिक क्रांति या समानांतर राजनीतिक आंदोलन का कोई सबूत नहीं है जो खातों के प्रतिपादन की मांग करता हो और नागरिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा करता हो। ऐसे माहौल में अधिकारों पर आधारित प्रशासन अनिवार्य हो गया होगा जो “पैन बाहर फेंकने” की शैली को विस्थापित कर देगा। जब यह माना जाता है कि राजनीतिक सत्ता प्रशासनिक यथास्थिति से संतुष्ट है, तो समाज सरकार में किसी भी क्रांतिकारी बदलाव की उम्मीद खो देता है।
राष्ट्रपति पद का विरोध केवल चुनाव की पूर्व संध्या पर होने वाली भावना नहीं है। चुनावी नतीजों में व्यापक अंतर से यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि मतदाताओं ने बहुत पहले ही निर्णय ले लिया था। थोड़ी सी भी अतिशयोक्ति लोगों की गहरी इच्छाओं पर काबू पा सकती है। सत्ता में बैठे लोग अक्सर सीमाओं और आदतों की एक श्रृंखला से बाधित इन पूर्वाग्रहों को दूर नहीं कर सकते हैं, साथ ही कार्यक्रमों को उद्देश्यपूर्ण और सक्रिय तरीके से लागू करने के लिए नौकरशाही की इच्छाशक्ति पर भरोसा करना; मौजूदा प्रथाओं का अनुपालन; हिसाब-किताब देने का कोई आग्रह नहीं; सामाजिक मनःस्थिति की गलत व्याख्या करना और अस्थिरता को नई योजनाओं की आवश्यकता के रूप में व्याख्या करना; एक मजबूत सरकार द्वारा समाज की प्राथमिकता की निगरानी; समाज में जो धारणा है उसकी सराहना करना नकारात्मक है
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