आरटीआई कार्यकर्ताओं ने कहा- व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक सार्वजनिक कार्यालयों से सूचना तक पहुंच को कम कर देगा

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर गुरुवार को लोकसभा में पेश किया गया एक विधेयक सार्वजनिक कार्यालयों से सूचना के अधिकार को बेअसर करने का प्रयास करता है, आरटीआई कार्यकर्ताओं ने शिकायत की।

कार्यकर्ताओं ने कहा कि डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) विधेयक 2023 सूचना के अधिकार को खत्म कर देगा और नागरिकों के प्रति लोक सेवकों की जवाबदेही को कमजोर कर देगा।

विधेयक एक व्यक्ति को एक व्यक्ति, एक हिंदू अविभाजित परिवार, एक कंपनी, एक फर्म, व्यक्तियों का एक संघ या व्यक्तियों का एक निकाय, राज्य और प्रत्येक कृत्रिम न्यायिक व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है।

आरटीआई अधिनियम ऐसी व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा प्रदान करता है जिसका किसी सार्वजनिक गतिविधि या हित से कोई संबंध नहीं है, या जो व्यक्ति की गोपनीयता पर अनुचित आक्रमण का कारण बनेगा। अधिनियम यह भी कहता है कि जो जानकारी संसद या राज्य विधानमंडल को देने से इनकार नहीं किया जा सकता, उसे किसी भी व्यक्ति को देने से इनकार नहीं किया जाएगा।

इसलिए, आरटीआई अधिनियम सार्वजनिक सूचना अधिकारियों (पीआईओ) को सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों से संबंधित जानकारी, किसी संस्थान या योजना में किसी भी अनियमितता पर जांच रिपोर्ट और अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों सहित अन्य जानकारी साझा करने की अनुमति देता है।

डीपीडीपी विधेयक में कहा गया है कि आरटीआई अधिनियम में व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित खंड में केवल यह उल्लेख करने के लिए संशोधन किया जाएगा कि “व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित जानकारी” नागरिकों के साथ साझा नहीं की जाएगी।

सूचना के लिए राष्ट्रीय जन अधिकार अभियान (एनसीपीआरआई) की सह-संयोजक अंजलि भारद्वाज ने कहा कि डीपीडीपी विधेयक व्यक्तिगत जानकारी के दायरे का विस्तार करके आरटीआई अधिनियम को बड़ा झटका देगा।

“यदि डीपीडीपी विधेयक पारित हो जाता है, तो मनरेगा में एक परियोजना के तहत कितने लोगों ने काम किया, या खाद्य सुरक्षा कानून के तहत कितने लाभार्थियों को राशन प्राप्त हुआ, या सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों से ऋण के बकाएदारों के बारे में जानकारी प्राप्त करने की लोगों की क्षमता गंभीर रूप से कम हो जाएगी। या किसी परियोजना के ठेकेदार का नाम, या चुनाव उम्मीदवारों की पृष्ठभूमि – क्योंकि इन सभी श्रेणियों को व्यक्तिगत जानकारी माना जाएगा,” उसने कहा।

भारद्वाज ने कहा कि इससे संभावित रूप से लोगों द्वारा मतदाता सूची और सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों की सूची की निगरानी को रोका जा सकेगा, जिसमें गलत प्रविष्टियां हो सकती हैं जिन्हें एक्सेस या चुनौती नहीं दी जा सकती है।

एनसीपीआरआई ने सरकार को पत्र लिखकर आरटीआई अधिनियम में किए जा रहे बदलावों पर चिंता व्यक्त की है। इसने डीपीडीपी विधेयक के माध्यम से आरटीआई कानून को कथित रूप से कमजोर करने के बारे में विपक्षी दलों को जागरूक करने के लिए उनसे भी संपर्क किया है।

भारद्वाज ने कहा कि केंद्र केवल एक अधिसूचना जारी करके किसी भी सरकारी या निजी क्षेत्र की इकाई को कानून के प्रावधानों को लागू करने से छूट दे सकता है, जिसके परिणामस्वरूप संभावित रूप से नागरिकों की गोपनीयता का बड़े पैमाने पर उल्लंघन हो सकता है। उन्होंने कहा कि छोटे एनजीओ, अनुसंधान संगठन, व्यक्तियों के संघ और विपक्षी दल जिन्हें सरकार छूट अधिसूचना में शामिल नहीं करना चाहती है, उन्हें कानून में वर्णित डेटा प्रत्ययी के दायित्वों का पालन करने के लिए सिस्टम स्थापित करना होगा।

भारद्वाज ने कहा कि डीपीडीपी विधेयक में कानून के प्रावधानों के अनुपालन को लागू करने के लिए डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड (डीपीबी) के निर्माण का प्रावधान है। यह विधेयक केंद्र सरकार को अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति और डीपीबी की ताकत तय करने सहित व्यापक शक्तियां प्रदान करता है।

बोर्ड के पास कानून के उल्लंघन के मामलों में 250 करोड़ रुपये तक जुर्माना लगाने की शक्ति है। भारद्वाज ने कहा, इससे नागरिक समाज समूहों और राजनीतिक विपक्ष को निशाना बनाने के लिए केंद्र सरकार द्वारा बोर्ड के संभावित दुरुपयोग की आशंका पैदा होती है। उन्होंने लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए केंद्र सरकार के हस्तक्षेप के बिना काम करने वाली ऐसी संस्था की आवश्यकता को रेखांकित किया।

“इस अधिनियम या इसके प्रावधानों के तहत अच्छे विश्वास में किए गए या किए जाने वाले किसी भी काम के लिए केंद्र सरकार, बोर्ड, उसके अध्यक्ष और उसके किसी भी सदस्य, अधिकारी या कर्मचारी के खिलाफ कोई मुकदमा, अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही नहीं की जाएगी। उसके तहत बनाए गए नियम. केंद्र सरकार, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए, बोर्ड और किसी भी डेटा फ़िडुशियरी या मध्यस्थ से ऐसी जानकारी प्रस्तुत करने की अपेक्षा कर सकती है जो वह मांग सकती है, ”बिल में कहा गया है।

पूर्व केंद्रीय सूचना आयुक्त शैलेश गांधी ने कहा कि अधिकांश पीआईओ के पास अब सूचना देने या इनकार करने का विकल्प होगा।

“व्यक्तिगत जानकारी उन व्यक्तियों से संबंधित है जो प्राकृतिक व्यक्ति या कंपनी या राज्य हो सकते हैं। यदि कोई पीआईओ (सार्वजनिक सूचना अधिकारी) किसी योजना या कार्यक्रम से संबंधित किसी भी जानकारी से इनकार करता है, तो उसे दोषी नहीं ठहराया जा सकता है। यह पहली बार है कि नागरिकों के मौलिक अधिकारों को कानून द्वारा बाधित किया जा रहा है, ”गांधी ने कहा।

उन्होंने कहा कि आरटीआई अधिनियम के दुरुपयोग या कानून के माध्यम से व्यक्तिगत जानकारी के उल्लंघन का कोई बड़ा मामला सामने नहीं आया है।

“आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य शासन को जवाबदेह बनाना था। यह नागरिकों की प्रभावी निगरानी से ही संभव है। आरटीआई अधिनियम ने लोगों को शक्ति प्रदान की। उस शक्ति पर अंकुश लगाया जा रहा है. इससे भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलेगा,” गांधी ने कहा।

डिजिटल अधिकार संस्था इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन ने कहा: “इंटरनेट फ्रीडम मिल गई