खाड़ी क्षेत्र में दरारें भारत की कूटनीति की लेती हैं परीक्षा

कतर की एक अदालत द्वारा भारतीय नौसेना के आठ पूर्व अधिकारियों को सुनाई गई मौत की सजा ने भारत को झकझोर कर रख दिया है। सरकार, पहले कूटनीतिक रूप से हस्तक्षेप करने के बाद, हैरान लग रही थी, शायद उसने मुकदमे के निष्कर्ष की प्रतीक्षा करने की कतरी सलाह को स्वीकार कर लिया था। खाड़ी देशों में न्यायिक प्रक्रियाओं की अस्पष्टता और अक्सर अनियमितताओं को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। खाड़ी में भू-राजनीतिक दोष-रेखाएं, जैसा कि वास्तव में सत्तारूढ़ अल थानी कबीले की ज्ञात प्रवृत्तियों को अन्य चिंताजनक तत्वों के रूप में देखा जाना चाहिए था।

कतर के थानिस और सऊदी अरब के सऊद, अति रूढ़िवादी वहाबीवाद के प्रतीक, नेज्ड इंटीरियर में साझा उत्पत्ति वाले शासक परिवार हैं। पूर्व शासक हमीद बिन खलीफा अल थानी ने सउदी लोगों को परेशान करते हुए यहां तक दावा किया कि उनका परिवार वहाबवाद के संस्थापक अल वहाब से संबंधित था। जैसे-जैसे क़तर की संपत्ति बढ़ी, ख़ासकर गैस निर्यात में विविधीकरण के बाद, ये पिछली प्रतिद्वंद्विता ख़राब हो गई।

इसी तरह, यूएई के साथ कतर के संबंधों का भी एक रंगीन अतीत है। 1971 में खाड़ी क्षेत्र से ब्रिटिश वापसी के बाद, जब ट्रुशियल स्टेट्स के नाम से जाने जाने वाले पूर्व संरक्षित राज्य संयुक्त अरब अमीरात नामक एक नए संघ के रूप में फिर से संगठित हो रहे थे, तो कतर के तत्कालीन शासक शेख अहमद ने इसमें शामिल होने का समर्थन किया। 1972 में जब वह दुबई में थे, तब वर्तमान कतरी शासक शेख तमीम बिन हमद के दादा ने तख्तापलट कर उन्हें अपदस्थ कर दिया था। अपदस्थ शासक को संयुक्त अरब अमीरात में शरण मिली और उसने कई असफल तख्तापलट का प्रयास किया।

2011 के अरब स्प्रिंग के बाद ये दोष-रेखाएँ और भी गंभीर हो गईं, जिसने कई अरब शासनों को अस्थिर कर दिया। मुस्लिम ब्रदरहुड, जिसकी सरकार मिस्र के राष्ट्रपति होस्नी मुबारक की सैन्य तानाशाही के बाद सफल हुई, के प्रति कतर के पक्षपात ने संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब को इसके साथ खुली दुश्मनी में डाल दिया। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 2017 में अपनी रियाद यात्रा के दौरान इसका समर्थन किया, जो उनकी पहली आधिकारिक विदेश यात्रा थी। मिस्र, तब तक फिर से सैन्य शासन के अधीन था, बहरीन, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने कतर के साथ संबंध तोड़ दिए और नाकाबंदी लगा दी। उनका औचित्य कतर द्वारा कट्टरपंथी इस्लामी तत्वों का समर्थन था। कतर के टेलीविजन चैनल अल जज़ीरा ने भी अपनी व्यापक रूप से देखी जाने वाली रिपोर्टिंग से निरंकुश अरब शासन को परेशान कर दिया। वाशिंगटन में राष्ट्रपति जो बिडेन के कार्यभार संभालने के बाद जनवरी 2021 में ही नाकाबंदी समाप्त हुई।

कतरी वहाबीवाद अपने सऊदी संस्करण की तुलना में कम कठोर है। इसके अलावा, वर्तमान शासक के पिता शेख हमद, जिन्होंने 1995 में सत्ता पर कब्जा करने के लिए अपने पिता को अपदस्थ कर दिया था, ने कतर को उस गति से उदार बनाना शुरू कर दिया था, जो अन्य खाड़ी शासकों के लिए खतरा नहीं तो असुविधाजनक लग रहा था। उन्होंने 2013 में अमेरिकी टेलीविजन से कहा था कि वह लोकतंत्र और कामकाजी संसद का समर्थन करते हैं। विकीलीक्स की एक रिपोर्ट में संयुक्त अरब अमीरात के वर्तमान राष्ट्रपति शेख मोहम्मद बिन जायद के हवाले से कहा गया है कि कतर “मुस्लिम ब्रदरहुड का हिस्सा” था।

इस खंडित दुनिया में 2014 में नवनिर्वाचित भाजपा सरकार ने कदम रखा। संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब के शासकों के साथ “विशेष” संबंधों के विकास ने यह जोखिम उठाया कि उन पर अविश्वास करने वाले देश भारत के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन कर सकते हैं। कतर ने 2010 में प्रतिष्ठित भारतीय कलाकार एम.एफ. को नागरिकता प्रदान की थी। हुसैन जब आत्म-निर्वासन में दुबई में रह रहे थे, तब उन्हें धुर दक्षिणपंथी भारतीय समूहों द्वारा धमकी दी गई थी। इसने भाजपा प्रवक्ता की इस्लामोफोबिक टिप्पणी पर भी कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की।

क़तर ने हमास सहित सभी प्रकार के इस्लामी नेताओं को आश्रय प्रदान किया है। इसने 2007 में यमन में शांतिदूत की भूमिका निभाई, एक समझौता जो बाद में ध्वस्त हो गया, और 2008 में लेबनान में सफलतापूर्वक हुआ। अब यह इज़राइल-हमास गतिरोध में बंधक वार्ता के केंद्र में है। इस प्रकार, कतर कोई छोटा खाड़ी देश नहीं है जिसे फुसलाया या धमकाया जा सके। कथित तौर पर मौत की सज़ा का सामना कर रहे पूर्व नौसेना अधिकारियों द्वारा पारित जानकारी के प्राप्तकर्ता के रूप में इज़राइल का उल्लेख किया जा रहा है, जिससे यह मुद्दा जटिल हो गया है क्योंकि अब व्यावहारिक रूप से सभी अरब देशों में मजबूत इज़राइल विरोधी भावनाएं प्रबल हैं।

भारत-कतर संबंध परस्पर लाभकारी हैं। वहां भारतीय प्रवासियों की संख्या आठ लाख से अधिक है और भारत अपने एलएनजी का 48 प्रतिशत कतर से आयात करता है, जिससे राजनयिक दबाव बनाने की भारत की क्षमता सीमित हो जाती है। इस प्रकार, पहले उच्च न्यायिक परिषद में अपील की निगरानी करना और सहायता करना समझदारी होगी। इस बीच, शासक शेख तमीम बिन हमास अल थानी से माफी या कम से कम सजा कम करने का मामला बनाने के लिए चुपचाप संपर्क किया जा सकता है। उस स्तर से एक संकेत समीक्षा करने वाली अदालत को सकारात्मक रास्ते पर ला सकता है। उच्चतम स्तर पर सीधा जुड़ाव प्रतिकूल हो सकता है क्योंकि इससे दोनों पक्षों के लिए चेहरा बचाने की गुंजाइश नहीं बचेगी।

भारतीयों का नियोक्ता दहरा ग्लोबल टेक्नोलॉजीज आदि है, जो खामिस अल अजमी की अध्यक्षता वाली एक ओमानी कंपनी है। उन्हें हिरासत में भी लिया गया था लेकिन पिछले साल छोड़ दिया गया था। कंपनी का कारोबार रक्षा क्षेत्र से भी आगे जाता है। यह अत्यधिक असंभव लगता है कि भारतीय नौसेना के सभी आठ पूर्व अधिकारियों ने एक समूह के रूप में साजिश रची होगी। वे मध्य स्तर के पूर्व नौसैनिक अधिकारी हैं जो वर्गीकृत जानकारी लीक करने के निहितार्थ को समझते हैं।

इसलिए उचित कानूनी सलाह और निष्पक्ष सुनवाई नितांत आवश्यक है।

2002 में, एक जॉर्डनीकतरी टेलीविजन के एक पत्रकार को जासूसी के आरोप में फंसाया गया और मौत की सजा सुनाई गई। एक पत्रकार ने ऐसी कौन सी गुप्त जानकारी दी होगी जो कतर की राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हो? स्पष्ट रूप से, किसी भी परिवार-शासित निरंकुश शासन की तरह, राजद्रोह की परिभाषा काफी व्यापक हो सकती है। किसी शासन की आलोचना को इस तरह से समझा जा सकता है, जैसा कि भारत में कई लोग खोज रहे हैं।

इस गाथा का एक और आयाम है। पाकिस्तान ने कॉसमॉस नाम की इटालियन कंपनी से MG-110 बौना पनडुब्बी खरीदी है। कतर ने 2020 में इसी तरह के जहाजों के लिए एक अन्य इतालवी कंपनी फिनकैंटिएरी एसपीए के साथ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए। 2017 में कतर की नाकेबंदी के बाद उसने ईरान और तुर्की पर अपनी निर्भरता बढ़ा दी।

इस तरह के नए गठबंधन ने कतर को एक ऐसे खेमे में डाल दिया है जिसे इजराइल संदेह की दृष्टि से देखता है। यहां तक कि भारत भी पाकिस्तान की संभावित भूमिका को लेकर चिंतित रहा होगा.

इस जटिल परिदृश्य में, क्या किसी ने हमारे पूर्व नौसैनिक अधिकारियों को गुमराह किया? यह महत्वपूर्ण है कि कतर में उच्चतम स्तर को इन संभावनाओं और कतर को नुकसान पहुंचाने की किसी भी इच्छा की अनुपस्थिति से अवगत कराया जाए। हालाँकि, शासक तक पहुंच रखने वालों तक पहुंचना एक सीधी कूटनीतिक कवायद होने की संभावना नहीं है। इस लेखक को अपने विदेश मंत्रालय को दरकिनार करते हुए संयुक्त अरब अमीरात में वास्तविक निर्णय निर्माताओं तक रास्ता खोजने में दो साल लग गए। भारत के तत्कालीन विदेश मंत्री जसवन्त सिंह ने इसे समझते हुए लेखक का कार्यकाल एक वर्ष के लिए बढ़ा दिया।

भारतीय कूटनीति अब एक बड़ी परीक्षा का सामना कर रही है, क्योंकि आरोप बेहद गंभीर हैं और भूराजनीतिक स्थिति बहुत जटिल है। सौभाग्य से, संयुक्त राष्ट्र महासभा के मतदान के दौरान नवीनतम अनुपस्थिति जैसे ध्यान देने योग्य चेतावनियों के साथ, भारत इजरायल-फिलिस्तीनी विवाद पर तुरंत अपनी संतुलित स्थिति में वापस आ गया है।

K.C. Singh

Deccan Chronicle