अब विश्व में भारत की भूमिका पर पुनर्विचार करने का समय आ गया

संयुक्त राज्य अमेरिका को परेशान करने से बचने के लिए भारत सरकार ने संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव में गाजा पट्टी में हिंसा को समाप्त करने का आह्वान करने से परहेज किया है। मालदीव के नए नेता ने भारत से कहा कि वह अपने सैनिकों को उस देश से हटा ले. क़तर ने आठ नौसैनिकों को मौत की सज़ा सुनाई। भारत की आपत्तियों के बावजूद श्रीलंका ने एक चीनी जासूसी जहाज को कोलंबो में रुकने की इजाजत दे दी। भूटान ने कहा है कि वह डोकलाम समेत चीन के साथ सीमा वार्ता पूरी करने वाला है। नेपाल अपने नए गौतम बुद्ध हवाई अड्डे का उपयोग नहीं कर सकता क्योंकि भारत बड़े विमानों की उड़ान की अनुमति नहीं देता है। कनाडा ने कहा है कि वह 2024 तक भारतीयों के लिए वीजा को सामान्य नहीं कर पाएगा। ये चीजें कुछ दिनों के अंतराल में हुई हैं।

भारत को छोड़कर सभी दक्षिण एशियाई देशों ने गाजा में हिंसा को समाप्त करने के लिए मतदान किया, जिसमें नेपाल, श्रीलंका और भूटान भी शामिल हैं, जो परंपरागत रूप से भारत के साथ वोट करते हैं। मालदीव में 70 भारतीय सैन्यकर्मी जो अब लौटेंगे, रडार स्टेशनों और निगरानी विमानों का रखरखाव करेंगे, और भारतीय युद्धपोत मालदीव के विशेष आर्थिक क्षेत्र में गश्त करने में मदद करेंगे। हमें जाने का कारण यह बताया गया है कि मालदीव चीन का पक्ष लेना चाहता है।

क्या हम एक सफल विदेश नीति चला रहे हैं, जैसा कि विदेश मंत्री के प्रशंसकों का मानना है, या हम भारत की वैश्विक प्रतिष्ठा को बर्बाद कर रहे हैं, जैसा कि हममें से कुछ लोग सोचते हैं कि हम कर रहे हैं, इस पर बहस करना महत्वपूर्ण नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि चूंकि हम नरेंद्र मोदी के शासनकाल के दसवें वर्ष में हैं और किसी को किसी भी तरह से समझाने के लिए पर्याप्त सबूत हैं, इसलिए विचार पत्थर की लकीर हैं।

अधिक दिलचस्प बात यह जांचना है कि मोदी सरकार की विदेश नीति वास्तव में क्या है और वह क्या हासिल करना चाहती है। 2014 में, भाजपा के घोषणापत्र में कहा गया था कि यह “सार्क को मजबूत करेगा” और भारत के राज्यों को “कूटनीति में बड़ी भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा”। उदाहरण के लिए, पंजाब, जो कनाडाई वीज़ा प्रभावित होने पर अत्यधिक पीड़ित होता है, विदेश नीति पर नई दिल्ली को सावधान करेगा।

2019 में इन दोनों संदर्भों को हटा दिया गया। किसी नए पाठ ने इसका स्थान नहीं लिया, लेकिन जो लोग विदेश नीति का अध्ययन करते हैं, उन्होंने एक नए दृष्टिकोण की प्रशंसा की, जिसे उन्होंने एक साथ आते देखा।

यह दृष्टिकोण सुब्रह्मण्यम जयशंकर द्वारा चीन की शक्ति में वृद्धि, भारत के खोए हुए दशकों, महाभारत, समुद्री शक्ति और कोविड-19 महामारी जैसी विविध चीजों पर दिए गए भाषणों की एक श्रृंखला से आता है।

इन मिश्रित भाषणों को एक पुस्तक में संकलित किया गया, जिसे द इंडिया वे: स्ट्रैटेजीज़ फॉर एन अनसर्टेन वर्ल्ड कहा जाता है। ये रणनीतियाँ क्या हैं?

सबसे पहले, श्री जयशंकर मानते हैं कि अमेरिका और यूरोप अंदर की ओर देखना जारी रखेंगे (उनकी पुस्तक डोनाल्ड ट्रम्प के 2020 का चुनाव हारने से ठीक पहले प्रकाशित हुई थी), जबकि चीन का विकास जारी रहेगा। इससे भारत जैसे देशों के लिए दुनिया के साथ अपने संबंधों में अवसरवादी होने का रास्ता खुल जाएगा और उन्हें निरंतरता की आवश्यकता नहीं होगी।

भारत जो चाहता था वह “बहुध्रुवीय एशिया” था – जिसका अर्थ है कि भारत चीन के साथ समानता का दावा कर सके। कई गेंदों को हवा में रखना होगा (श्री जयशंकर को स्टॉक वाक्यांशों का शौक है) और भारत उन्हें निपुणता से संभाल लेगा। यह अवसरवादिता थी, लेकिन यह ठीक था क्योंकि अवसरवादिता भारत की संस्कृति थी। श्री जयशंकर कहते हैं, महाभारत का सबक यह है कि छल और अनैतिकता केवल “नियमों के अनुसार नहीं खेलना” है। द्रोण द्वारा एकलव्य का अंगूठा मांगना, इंद्र द्वारा कर्ण का कवच प्राप्त करना, अर्जुन द्वारा शिखंडी को मानव ढाल के रूप में उपयोग करना, ये “प्रथाएं और परंपराएं” थीं। नीति में असंगति न केवल ठीक थी बल्कि आवश्यक भी थी क्योंकि बदलती परिस्थितियों में “स्थिरता के प्रति जुनून” का कोई मतलब नहीं था।

लेकिन ऐसे सिद्धांत को क्या कहा जाए?

अपने भाषण में जहां उन्होंने पहली बार अवसरवादिता और असंगति के इस सिद्धांत को सामने रखा, श्री जयशंकर ने कहा कि इसे कोई नाम देना कठिन है। वह वाक्यांशों को लेता है और त्याग देता है – “बहु-संरेखण” (“बहुत अवसरवादी लगता है”) और “भारत पहले” (“आत्म-केंद्रित लगता है”)। वह “समृद्धि और प्रभाव को आगे बढ़ाने” पर कायम है, जिसके बारे में उनका कहना है कि यह सटीक है लेकिन स्वीकार करते हैं कि यह आकर्षक नहीं है। उनका मानना है कि अगर लंबे समय तक प्रयास किया जाए तो अंततः कोई न कोई नाम जरूर आएगा, क्योंकि चुनौती का एक हिस्सा यह है कि हम अभी भी एक बड़े बदलाव के शुरुआती चरण में हैं।

शायद ऐसा ही है.

एक और कारण यह है कि वह इसके लिए “गुटनिरपेक्षता” जैसा स्पष्ट और समझने योग्य नाम देने में असमर्थ रहे, यह हो सकता है कि यह कोई वास्तविक विदेश नीति नहीं थी। इस लेख के शीर्ष पर जिन समस्याओं को सूचीबद्ध किया गया है, वे सुसंगतता और प्रभावशीलता की कमी को दर्शाती हैं। जब कोई भी आपको ऐसा करने से नहीं रोक रहा है तो सस्ता रूसी तेल खरीदना कोई विदेश नीति नहीं है, लेकिन इसकी इसी रूप में प्रशंसा की गई। जी-20 की बारी-बारी से अध्यक्षता करना कोई उपलब्धि नहीं थी, लेकिन इसी तरह इसे भारतीयों को बेच दिया गया।

जिस चीज़ में प्रधान मंत्री की दिलचस्पी थी, और जो चीज़ तमाशा और समारोह के लिए बनाई गई थी, उसे कुछ सार्थक के रूप में पेश किया जा रहा था। इस निष्कर्ष से बचना आसान नहीं है कि श्री जयशंकर ने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा विदेश नीति की रणनीति के रूप में पेश किए गए अनिवार्य रूप से यादृच्छिक और दिशाहीन व्यवहार को कवर करने के लिए कुतर्क प्रदान किया।

Aakar Patel

Deccan Chronicle